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如何编制企业自行环境监测方案

时间:2018-11-08 14:02

来源:环境监测实战

  从2013年7月国家环境保护部发布《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》以来,要求国家重点监控企业开展自行监测及信息公开,进行严格的考核,要求自行监测结果公布率达到80%以上,到2020年保持在90%以上。今年开始执行新的排污许可制度,发放新的排污许可证,在申报排污许可证时,自行监测属于申报资料的重要内容,同时要求企业按照排污许可证的要求开展自行监测,这样企业需要编制自行监测方案。如何编制份高质量的企业自行监测方案就显得非常重要,下面谭老师谈谈如何编制企业自行监测方案。

  一、编制法律法规依据

  1.《环境保护法》

  第五十五条重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况,接受社会监督。

  2.《企业事业单位环境信息公开办法》

  第九条 重点排污单位应当公开下列信息:

  (一)基础信息,包括单位名称、组织机构代码、法定代表人、生产地址、联系方式,以及生产经营和管理服务的主要内容、产品及规模;

  (二)排污信息,包括主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况,以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量;

  (三)防治污染设施的建设和运行情况;

  (四)建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况;

  (五)突发环境事件应急预案;

  (六)其他应当公开的环境信息。

  列入国家重点监控企业名单的重点排污单位还应当公开其环境自行监测方案。

  3.《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》

  第四条企业应当按照国家或地方污染物排放(控制)标准、环境影响评价报告书(表)及其批复、环境监测技术规范的要求,制定自行监测方案。

  自行监测方案内容应包括企业基本情况、监测点位、监测频次、监测指标、执行排放标准及其限值、监测方法和仪器、监测质量控制、监测点位示意图、监测结果公开时限等。

  自行监测方案及其调整、变化情况应及时向社会公开,并报地市级环境保护主管部门备案,其中装机总容量 30 万千瓦以上火电厂向省级环境保护主管部门备案。

  第十八条企业应将自行监测工作开展情况及监测结果向社会公众公开,公开内容应包括:

  (一)基础信息:企业名称、法人代表、所属行业、地理位置、生产周期、联系方式、委托监测机构名称等;

  (二)自行监测方案;

  (三)自行监测结果:全部监测点位、监测时间、污染物种类及浓度、标准限值、达标情况、超标倍数、污染物排放方式及排放去向;

  (四)未开展自行监测的原因;

  (五)污染源监测年度报告。

  第二十条企业自行监测信息按以下要求的时限公开:

  (一)企业基础信息应随监测数据一并公布,基础信息、自行

  监测方案如有调整变化时,应于变更后的五日内公布最新内容;

  (二)手工监测数据应于每次监测完成后的次日公布;

  (三)自动监测数据应实时公布监测结果,其中废水自动监测

  设备为每2 小时均值,废气自动监测设备为每1 小时均值;

  (四)每年一月底前公布上年度自行监测年度报告。

  4.土壤污染防治法

  第二十一条第二款

  土壤污染重点监管单位应当履行下列义务:

  (一)严格控制有毒有害物质排放,并按年度向更多环境主管部门报告排放情况;

  (二)建立土壤污染隐患排查制度,保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散;

  (三)制定、实施自行监测方案,并将监测数据报更多环境主管部门。

  二、编制参考依据

  1.《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》

  2.排污单位自行监测技术指南总则

  3.排污单位自行监测技术指南火力发电及锅炉

  4.排污单位自行监测技术指南(各种行业)

  三、自行监测方案内容

  自行监测方案内容应包括企业基本情况、监测点位、监测频次、监测指标、执行排放标准及其限值、监测方法和仪器、监测质量控制、监测点位示意图、监测结果公开时限等。

  四、监测方案制定

  4.1 监测内容

  4.1.1 污染物排放监测

  包括废气污染物(以有组织或无组织形式排入环境)、水污染(直接排入环境或排入公共污水处理系统)及噪声污染等。

  4.1.2 周边环境质量影响监测

  污染物排放标准、环境影响评价文件及其批复或其他环境管理有明确要求的,排污单位应按照要求对其周边相应的空气、地表水、地下水、土壤等环境质量开展监测;其他排污单位根据实际情况确定是否开展周边环境质量影响监测。

  4.1.3 关键工艺参数监测

  在某些情况下,可以通过对与污染物产生和排放密切相关的关键工艺参数进行测试以补充污染物排放监测。

  4.1.4 污染治理设施处理效果监测

  若污染物排放标准等环境管理文件对污染治理设施有特别要求的,或排污单位认为有必要的,应对污染治理设施处理效果进行监测。

  4.2 废气排放监测

  4.2.1有组织排放监测

  4.2.1.1 确定主要污染源和主要排放口

  符合以下条件的废气污染源为主要污染源:

  a)单台出力14MW 或20t/h 及以上的各种燃料的锅炉和燃气轮机组;

  b)重点行业的工业炉窑(水泥窑、炼焦炉、熔炼炉、焚烧炉、熔化炉、铁矿烧结炉、加热炉、热处理炉、石灰窑等);

  c)化工类生产工序的反应设备(化学反应器/塔、蒸馏/蒸发/萃取设备等);

  d)其他与上述所列相当的污染源。

  符合以下条件的废气排放口为主要排放口:

  a)主要污染源的废气排放口;

  b)“排污许可证申请与核发技术规范”确定的主要排放口;

  c)对于多个污染源共用一个排放口的,凡涉主要污染源的排放口均为主要排放口。

  4.2.1.2 监测点位

  a)外排口监测点位:点位设置应满足GB/T 16157、HJ 75 等技术规范的要求。净烟气与原烟气混合排放的,应在排气筒,或烟气汇合后的混合烟道上设置监测点位;净烟气直接排放的,应在净烟气烟道上设置监测点位,有旁路的旁路烟道也应设置监测点位。

编辑:刘影

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